成立5年的长三角绿色生态一体化发展示范区（下称“示范区”）今日亮出成绩单。
“示范区自2019年11月揭牌成立以来，已累计形成154项制度创新成果，其中48项已面向全国复制推广，推进两轮共计180个重点项目。”长三角一体化示范区理事会秘书长、执委会主任，上海市政府副秘书长、发展和改革委员会主任顾军在12月25日下午举办的“推动高质量发展”主题系列新闻发布会上介绍。
顾军称，2023年，（青嘉吴）两区一县GDP合计4725亿元，规模以上工业总产值达8729亿元，这两个数字较2019年年均分别增长5.94%和8.19%。R&D（研究与试验发展）经费投入强度增至4.2%，高于长三角三省一市平均水平，领先全国平均水平。国家高新技术企业3319家。
发布会现场。邹臻杰/摄
再从民生福祉上来看，“轨道上的示范区”建设提速；531家医保定点医疗机构、926家药店实现跨省医保结算；9条省际“断头路”陆续通车。8条跨省公交累计发送乘客超384.6万人次。网上跨省通办事项超3500项，累计办件量达11.6万件。
上述示范区的一系列创新成果将如何提升毗邻城市的核心竞争力，进一步实现产城融合发展？
上海市规划和自然资源局副局长孙珊表示，下阶段，一方面，要在《长三角国土空间规划》《上海大都市圈国土空间总体规划》等文件基础上完善规划体系，加快开展各邻沪跨界协同单元专项规划的编制工作，包括加强林田湖草、路村设施等资源统筹等。
另一方面，要强化三师联创（责任规划师、责任建筑师、责任评估师）机制，广纳优秀的规划、建筑、景观、资产评估、策划运营等优秀团队，整体统筹盘活各类空间要素，提升邻沪跨界地区空间品质。
顾军也表示，示范区正经历从“形态开发”向“功能开发”跃升的关键阶段。比如，在科创与产业创新结合方面，要增强发展动能，即示范区将着力创建国家级跨省域高新区（下称“高新区”），以头部企业为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业培育。再如，在共建共享和协同发展相结合方面，要增进民生福祉，即在前五批次公共服务共建共享清单基础上，推出更多社保卡居民服务“一卡通”同城待遇用卡场景。同时，探索联合举办区域体育赛事，培育特色体育品牌，带动文体商旅融合发展。
记者从示范区执委会了解到，上述高新区涵盖青浦、吴江、嘉善3个园区，规划将西岑科创中心打造成为具备强大辐射带动能力的创新策源地，同时建设G50数智创新走廊、蓝色珠链生态价值绿廊，并布局东部转移转化、西部高端制造、南部科创·服务这3大功能片区。新一代信息技术、智能制造、绿色新材料是高兴区的三大优势产业。
“功能开发”阶段应注意哪些发展要点？上海社会科学院城市与人口发展研究所区域发展研究室主任、长三角与长江经济带研究中心秘书长宗传宏对记者表示，一方面，要注重补短板与共享周边资源相结合。示范区成立时间不长，必然会在创新力度、产业强度、人口密度、专业化服务水平等方面存在一定短板，有些可以通过自身发展比较容易解决，有些可以通过与周边区域共享资源、协同创新来解决，这样才能更加高效持续地升级功能。
另一方面，宗传宏说，要打造示范区特色的新质生产力体系。未来，示范区要形成以国家级跨省域高新区为核心的长三角新增长极，势必要集聚优质资源，但更重要的是释放生产力。要发挥示范区的平台作用，优化配置优质资源，形成新质生产力，并鼓励新质生产力在全国乃至全球范围内形成核心竞争力。
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邹臻杰
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